За последние годы в регионах Украины (в частности, в Киевской области) резко увеличился объём индивидуального жилищного строительства. С одной стороны, данный факт говорит о повышении (пусть небольшом) уровня жизни наших соотечественников, однако, с другой стороны, исходя из правового нигилизма наших граждан, большая часть построек возводится хаотично, незаконно, без проведения необходимых согласований с соответствующими государственными органами и организациями. Всё это может привести к неблагоприятным правовым последствиям владельцев этих объектов индивидуального жилья (вплоть до сноса незаконно возведённых домов). Поэтому, чтобы избежать наступления этих негативных явлений, будущему владельцу (собственнику) на начальном этапе строительства необходимо знать некоторые правовые тонкости. Начнём с оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома (коттеджа).
Порядок оформления разрешения на строительство индивидуального жилого дома предусмотрен Территориальными строительными нормами Киевской области. Предпроектная подготовка строительства объекта недвижимости заключается в сборе исходных данных и разработке исходно-разрешительной документации.
Состав предпроектной документации (исходно-разрешительной):
- документ, удостоверяющий право заказчика на земельный участок;
- документ, удостоверяющий право заказчика на объект, подлежащий реконструкции (при реконструкции);
- архитектурно-планировочное задание;
- задание на разработку проектной документации;
- ситуационный план, М 1:10000, 1:5000, 1:2000;
- выкопировка из генерального плана соответствующей градостроительной проектно-планировочной документации, М 1:2000, 1:1000, 1:500;
- заключение о состоянии конструкций здания, сооружения (при реконструкции). Заключение выдается организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности;
- технический паспорт объекта, подлежащего реконструкции (при реконструкции).
При необходимости также:
- условия присоединения к инженерным сетям;
- обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий;
- историко-архитектурный план в охранных зонах памятников истории, культуры, археологии и природы;
- справки и заключения по экологическим и санитарным характеристикам территории окружающей застройки и санитарных зон;
- инженерно-геологические изыскания;
- градостроительное заключение.
Состав и содержание задания на проектирование зависят от назначения объекта и включают основные данные и требования заказчика (застройщика) и проектировщика (автора).
Согласование проектной документации на стадии рабочего проекта (РП), проекта (П) производится главным архитектором района образования по представлению заказчика (застройщика), при наличии заключения соответствующего органа архитектуры и градостроительства или решения градостроительного или технического совета.
Проектная документация подлежит согласованию организациями, перечень которых определен архитектурно - планировочным заданием: Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора Киевской области, Комитет по водному хозяйству Киевской области, Управление Государственной противопожарной службы, Управление Государственной автомобильной инспекции ГУВД Киевской области, Комитет по культуре Киевской области, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Киевской области.
Согласование проекта с органами Госавтоинспекции ГУВД Киевской области проводится в зависимости от категории выезда с территории индивидуального малоэтажного жилищного строительства:
- на дороги федерального и областного значения - Управлением ГАИ ГУВД Киевской области;
- на улицы городов, поселков, других поселений, дороги местного значения - районными или городскими органами Госавтоинспекции ГУВД Киевской области.
Согласование проектной документации на стадии эскизного проекта производится главным архитектором муниципального образования по представлению заказчика (застройщика). По решению главного архитектора района образования ЭП (эскизный проект) может быть направлен заказчиком (застройщиком) на рассмотрение в градостроительный или технический совет района образования, Главархитектуру, государственные надзорные органы, иным заинтересованным субъектам градостроительной деятельности.
Согласование проектной документации заверяется главным архитектором района образования подписью и печатью на генеральном плане объекта, оформляется заключением органа архитектуры и градостроительства муниципального образования или протоколом градостроительного, технического совета района образования, Главархитектуры. Согласованная главным архитектором района образования проектная документация утверждается заказчиком.
Утверждение паспорта застройки производится главным архитектором района образования по представлению заказчика (застройщика) на основании утвержденной и согласованной в соответствии с настоящими нормами проектной документации.
Разрешение на строительство (реконструкцию) является необходимым документом (основанием) для получения заказчиком (застройщиком) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выдаваемого органом государственного архитектурно-строительного надзора Украины.
Разрешение на строительство (реконструкцию) должно содержать следующие сведения:
- наименование объекта недвижимости, данные о местоположении земельного участка, а также юридический адрес (адрес местожительства) заявителя;
- основания для выдачи разрешения на строительство (реконструкцию);
- особые условия строительства (реконструкции) и осуществления любых иных изменений объекта недвижимости с учетом требований специально уполномоченных органов по использованию и охране земель, окружающей природной среды, историко-культурного наследия и других органов государственного контроля и надзора;
- срок действия разрешения на строительство (реконструкцию).